工程建設(shè)單位運用競爭機制選擇工程建設(shè)承包者的工作。
　　招標(biāo)是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為，是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式，相對于招標(biāo)，稱之為投標(biāo)。 招標(biāo)是指招標(biāo)人（買方）發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，說明招標(biāo)的工程、貨物、服務(wù)的范圍、標(biāo)段（標(biāo)包）劃分、數(shù)量、投標(biāo)人（賣方）的資格要求等，邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人（賣方）在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。
　　招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目有發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項目采購（包括貨物的購買、工程的發(fā)包和服務(wù)的采購）的采購方作為招標(biāo)方，通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請等方式發(fā)出招標(biāo)采購的信息，提出所需采購的項目的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求，交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時間，以及其他供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務(wù)的報價及其他響應(yīng)招標(biāo)要求的條件，參加投標(biāo)競爭。經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報價及其他的條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂采購合同。
　　“投標(biāo)”的對稱。為某項工程建設(shè)或大宗商品買賣，邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為：招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請有關(guān)廠商，并發(fā)給招標(biāo)文件，或附上圖紙和樣品；投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件；然后在公證人的主持下當(dāng)眾開標(biāo)、評標(biāo)，以全面符合條件者為中標(biāo)人；最后雙方簽訂承包或交易合同。
　　招標(biāo)在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序卻得當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。
　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。
　　招標(biāo)公告
　　招標(biāo)公告是指招標(biāo)招標(biāo)人在進(jìn)行工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)需求、合作經(jīng)營或大宗商品交易時，公布交易標(biāo)準(zhǔn)和條件，提出價格和要求等項目內(nèi)容，以期從中選擇承包單位或承包人的一種文書。
　　招標(biāo)公告內(nèi)容包括：招標(biāo)人、項目名稱、招標(biāo)時間、報名時間和開標(biāo)時間以及招標(biāo)代理機構(gòu)或業(yè)主聯(lián)系方法等內(nèi)容。以吸引投資者參加投標(biāo)。其通常由標(biāo)題，標(biāo)號，正文和聯(lián)系方式四部分組成。
　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)有利于促進(jìn)競爭，加強橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高經(jīng)濟(jì)效益。對于招標(biāo)者來說，通過招標(biāo)公告擇善而從，可以節(jié)約成本或投資，降低造價，縮短工期或交貨期，確保工程或商品項目質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。