中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》，在這深秋的季節(jié)，住建部簡短不到1000字的文件一石激起千層浪。驚慌了所有持《建造師》證書的、觀望待考的同志們。
文件相關(guān)內(nèi)容如下：
關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知
建市[2016]226號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局)，中央管理的有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，經(jīng)研究，決定簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中部分指標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
二、取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊建造師的指標(biāo)考核。
三、調(diào)整建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)，具體內(nèi)容詳見附件。
四、對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認(rèn)定。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)工程項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法，使真實有效的企業(yè)業(yè)績及時進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。對有違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰;對有違法違規(guī)行為的注冊建造師，依法給予罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰;要將企業(yè)和個人不良行為記入信用檔案并向社會公布，切實規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全。
本通知自2016年11月1日起實施。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016年10月14日
針對這份文件，分析認(rèn)為：
1、建筑業(yè)混亂的市場環(huán)境將逐漸變得清澈明晰，這是好事，是制度、是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)。
一直以來，“掛靠”現(xiàn)象是建筑行業(yè)特有的奇觀，這種現(xiàn)象并不符合“強(qiáng)者生存”的市場規(guī)律，也不符合新一屆政府關(guān)于簡政放權(quán)、強(qiáng)化市場調(diào)節(jié)的主導(dǎo)思想。是必然會被徹底取締的一種現(xiàn)象。今天，這只鞋子終于落地了!可以想象，未來的建筑市場，將會更加規(guī)范，資源配置更加合理。同樣，建筑人才憑真本事吃飯的環(huán)境將會形成。
2、一、二級建造師將會回歸其應(yīng)有的位置，發(fā)揮其應(yīng)發(fā)揮的作用。
由于眾所周知的原因，近10年來，一、二級建造師成為了許多人夢寐以求的逐鹿目標(biāo)。而如今，證書的使用與管理將會更加“實用”，原因有三：其一、項目上無證項目經(jīng)理大量存在(能當(dāng)上項目經(jīng)理，幾乎沒幾個有時間去考證書);其二、“圍標(biāo)”現(xiàn)象永遠(yuǎn)也杜絕不了，造成了事實上招投標(biāo)階段“一、二級建造師”需求量任然巨大;其三，也是最重要的一點(diǎn)，想在施工單位混，“一、二級建造師”任然是金字招牌，這點(diǎn)，永遠(yuǎn)也不會改變。“建造師執(zhí)業(yè)資格”作為關(guān)系國民生計與安全的一種保障，永遠(yuǎn)也不會被替代。
3、該政策對施工行業(yè)內(nèi)的“一二建”考生，無任何影響，請安心備考。
“一二建”永遠(yuǎn)是施工行業(yè)人才的金字招牌，施工技術(shù)員想要在本行業(yè)生存及提升，一方面要考人脈及能力，另一方面就要考該證書了。沒有證書，升值、加薪、跳槽都會存在問題，都會底氣不足。因此，該證書對于施工行業(yè)從業(yè)人員來講，是“硬通貨”，證書價值自不必多言。
4、該政策對以考證增收為目的的學(xué)員來說，可謂利弊俱存：弊者，證書要求將會增加;利者，證書價值會上升。
該政策試圖將“資質(zhì)增收”這一空間堵死，但可以預(yù)測，此現(xiàn)象不會消失，而是轉(zhuǎn)型為圍標(biāo)等其他模式。而這種形式的創(chuàng)收，需求量將會隨著建設(shè)行業(yè)熱度的持續(xù)高漲而增加，價格也會隨著證書使用深度的增加而增加(往往除了證書使用費(fèi)，還有每月補(bǔ)貼及出場費(fèi))，使用對于單純考證增加收入的同志們，這是未來可預(yù)見的收入增加形式。另一方面，該政策會打擊一部分非行業(yè)人員的備考積極性，參考人員基數(shù)會下降，導(dǎo)致每年新增證書數(shù)量減少，最終可能導(dǎo)致證書價值增加的情況。這對于堅定信心備考，不為外界壞境所動取得證書的同學(xué)反而是一個利好消息。當(dāng)然，以上都建立在學(xué)員認(rèn)真復(fù)習(xí)備考的基礎(chǔ)上。因為只有拿到證書，才有“實現(xiàn)收入增加”的可能。
5、該政策對未來考試出題具有一定指導(dǎo)意義，題目將會更加高于書本、貼近現(xiàn)場，更加注重綜合應(yīng)用，當(dāng)然，對大家來說，難度也會更加大。
該政策目的就是促使“一、二建”證書恢復(fù)其應(yīng)有的地位和價值，“一、二建”證書本身就是項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格。考試題目的設(shè)置本身就應(yīng)該是來源于工程實際。未來考題會迎合該政策，更加注重于知識體系的工程實際應(yīng)用。“門外漢”想靠3-4個月突擊復(fù)習(xí)看書拿證書，幾乎不可能。想要拿到證書，經(jīng)過合理、有序的專業(yè)培訓(xùn)，并輔以一定的工程實際經(jīng)驗才是可行之路。
“一、二”建證書的價值在《建筑法》中已經(jīng)明確了，在未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)將無可替代。而本證書市場的逐漸凈化，也將使得“一二建”證書管理越來越規(guī)范。通過考證來提高自身就業(yè)砝碼、提升自己核心競爭力這一途徑將永遠(yuǎn)存在。可以預(yù)測，“注冊建造師”證書，將會和“注冊造價師”、“注冊結(jié)構(gòu)師”一樣，成為建筑行業(yè)的金子招牌而一直存在!
"除各類別最低等級資質(zhì)外"，這句話很重要!不同的資質(zhì)有不同的資質(zhì)等級，最低資質(zhì)等級(如：三級資質(zhì))的還是需要的，除此之外的就不需要了。
比如，建筑工程總承包，最低資質(zhì)等級是三級，那么三級企業(yè)也就是需要的，這樣對于二級建造師是利好消息。
建造師會不會不需要了?答案是不會。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中雖然沒有了要求，招投標(biāo)、項目施工還是需要建造師的。
“未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認(rèn)定”，也就是未來越來越注重業(yè)績，項目部需要建造師是必不可少的，因此掛項目的建造師肯定會增加(考B證的要求會強(qiáng)烈)。所以建議廣大學(xué)員，該考的一定要考，該學(xué)的一定要學(xué)。
“加強(qiáng)對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。”八大員需求不會減弱，招投標(biāo)、項目施工都需要，而且要動態(tài)核查。建造師以后越來越需要“人證合一”，含金量會增加，這是必然的，因為掛靠的需求減少，這個時候大家考證的目的就很單純，用來執(zhí)業(yè)，一方面項目部需要人執(zhí)業(yè)，而你又有證執(zhí)業(yè)，所以將來建造師證書的的含金量一定會增加!
