去年以來，在全行業(yè)的共同努力下，我國玻璃行業(yè)經濟運行情況有所好轉，但是基礎仍非常脆弱，根本原因在于制約行業(yè)發(fā)展的矛盾和問題還沒有得到徹底解決，行業(yè)發(fā)展方式未實現根本性轉變，轉型升級步履艱難。前不久，玻璃協(xié)會組織召開了全體會長會議，就玻璃行業(yè)如何化解產能過剩、加快兼并重組、推進節(jié)能減排，加強行業(yè)自律協(xié)調工作進行了深入研討，中國建筑材料聯(lián)合會喬龍德會長和張人為名譽會長作了重要講話。為貫徹落實好會議精神，有效引領并促進我國玻璃工業(yè)實現可持續(xù)健康發(fā)展，建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會將同全行業(yè)廣大企業(yè)一起，著力抓好以下三方面工作。

　　一、轉變觀念，引導并促進玻璃行業(yè)健康發(fā)展

　　在產能嚴重過剩的情況下和轉型升級的大背景下，玻璃行業(yè)要認真思考和準確把握行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律;要轉變觀念，加快發(fā)展新興產業(yè)、加快結構調整和轉型升級的步伐，更加堅定地推進發(fā)展方式的轉變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;要堅決貫徹落實國發(fā)41號文，更加嚴格地控制盲目新增產能，有效化解過剩產能，大力增強節(jié)能減排的緊迫感和責任擔當意識;要推進實施“創(chuàng)新提升、超越引領”戰(zhàn)略，落實國務院和發(fā)改委、工信部等國家有關部委有相關文件政策，以及建材聯(lián)合會、玻璃協(xié)會制定的各項工作措施，引導行業(yè)克服非理性擴張思想，樹立資源節(jié)約與降低排放的綠色發(fā)展理念，實施“走出去”的國際化發(fā)展理念，競爭與合作共贏、加強行業(yè)自律的理念，重視質量與效益的理念，努力提高運行質量，保證行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　二、當前突出抓好五項重點工作

　　一是要堅決遏制盲目新建新增產能的行為。中央和國務院已經明確提出了控制新增產能和化解產能過剩的目標與舉措，特別是嚴格控制新增產能，這應該作為我們行業(yè)、企業(yè)共同遵守的一條底線。全行業(yè)要形成共識，要配合政府部門（詞條“門”由行業(yè)大百科提供）探索新的、多方面參與的、多項指標連體的市場準入機制。玻璃行業(yè)、企業(yè)和協(xié)會要形成共識，積極聯(lián)手建材聯(lián)合會、企業(yè)、地方協(xié)會，建立將政策、標準、金融、稅收、土地、環(huán)保和協(xié)會組織等參與的項目審批機制，積極推動政府部門出臺相關政策，共同遏制盲目新增產能的行為。

　　二是要加快淘汰落后產能的步伐。國務院41號文件明確了淘汰落后產能的目標措施，李克強總理在今年的政府工作報告中提出了今年要淘汰平板玻璃3500 萬重量箱落后產能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈的明確要求。工信部近期發(fā)布了“化解兩高行業(yè)產能過剩矛盾的工作方案”，建材聯(lián)合會也制定了化解產能過剩的實施方案。我們要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新工作方式方法，按照要求加快政策的推進、落實，要通過對工藝、技術裝備、規(guī)模、質量、節(jié)能減排等指標綜合打分，制定出落后產能的定義、范圍和標準，在此基礎上研究確定新的淘汰目標，制定出相應措施、辦法，并積極主動地與政府配合，推進淘汰目標的落實。

　　三是進一步加強行業(yè)自律工作做好自律協(xié)調。自律和協(xié)調是維護行業(yè)健康發(fā)展的有效手段。我們要在堅持以往有效做法的基礎上，探索持久性、規(guī)律性、理智性的做好行業(yè)自律工作的規(guī)律和方式方法。以貫徹落實國發(fā)41號文、化解產能過剩為主線，積極推動在營造良好市場秩序，推進產品、組織結構調整，打擊非標產品、自覺控制新增產能等方面開展行業(yè)自律;要摸清家底，為引導發(fā)展和制定政策提供依據;要用改革的思維探索新的營銷模式，在行業(yè)中開展試點，積累經驗，有效推廣。

　　四是積極推進玻璃行業(yè)的節(jié)能減排。黨的十八大和十八屆三中全會指出要加快生態(tài)文明建設，用制度保護生態(tài)環(huán)境。2011年10月1日開始執(zhí)行的《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB26453-2011)，加大了對SO2、NOX排放的限制，是迄今為止玻璃行業(yè)最為嚴格的環(huán)保標準。這些要求，無疑都增加了玻璃行業(yè)推進節(jié)能減排的緊迫感。

　　為此，我們要積極探索建立一套包括標準、認證、咨詢、評估、檢測、監(jiān)督在內的產業(yè)服務系統(tǒng)，在此基礎上延伸服務產業(yè)鏈。聯(lián)手建材聯(lián)合會宣傳國家節(jié)能減排政策及《發(fā)展綠色建材（詞條“綠色建材”由行業(yè)大百科提供）推進節(jié)能減排倡議書》，引導行業(yè)轉變觀念，按照《建材行業(yè)加快與推進節(jié)能減排實施方案》要求推進玻璃行業(yè)節(jié)能減排。加強對企業(yè)執(zhí)行《平板玻璃單位產品能源消耗限額》和《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》的監(jiān)督檢查，推進能效對標和清潔生產審核。結合“二代浮法”技術創(chuàng)新研發(fā)，在關鍵技術裝備方面取得進展，提高脫硫脫銷、余熱發(fā)電等節(jié)能減排技術應用比例;加強與建筑業(yè)及相關政府部門的溝通聯(lián)系，爭取將節(jié)能玻璃列入工程驗收，促進節(jié)能玻璃產品應用。要以節(jié)約資源能源、降低環(huán)境負荷、發(fā)展綠色建材為重點，加快推進行業(yè)發(fā)展方式轉變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)的建設。

　　五是要加強政策、標準創(chuàng)新工作。政策研究要有連續(xù)性和與時俱進，要積極發(fā)揮副會長單位等龍頭骨干大企業(yè)熟悉行業(yè)、貼近實際的示范帶頭作用，將政策、標準研究與企業(yè)實際有機結合，有計劃地開展政策創(chuàng)新，提出可操作性強的政策建議，供政府部門制定政策提供依據。要積極推進新技術、新產品的技術標準體系建設，圍繞產品質量、淘汰落后、節(jié)能減排等加強規(guī)范標準的制定修訂，發(fā)揮標準引領發(fā)展的作用。

　　三、“十二五”及“十三五”期間要力爭在五大方面取得突破

　　一是要推動“二代浮法”技術裝備創(chuàng)新工作取得突破。要進一步提升“二代浮法”技術裝備創(chuàng)新，研究制定項目驗收達標的標準，并以此來確定新的世界領先標準和新的淘汰標準。要通過對標達標工作，加快淘汰落后步伐，達到提升的目的。

　　第二代中國浮法玻璃技術創(chuàng)新研發(fā)是行業(yè)轉型升級和提升的支撐，是未來3年行業(yè)和協(xié)會的重點工作。目前已經確定了六個技術方向和包括產品質量、品種、裝備提升、智能化運行、節(jié)能減排、勞動生產率、原料優(yōu)化以及產業(yè)化示范項目在內的八大目標，要按照聯(lián)合會總體部署，推進原料優(yōu)化和配方技術、燃燒工藝、窯爐、錫槽關鍵技術等領域的研發(fā)，保證進度，達到階段性目標。

　　要進一步提升“二代浮法”技術裝備創(chuàng)新目標，“二代浮法”技術裝備創(chuàng)新研發(fā)必須在優(yōu)質原板玻璃質量達到汽車前風擋玻璃的要求，多功能新產品研發(fā)應用，附加值翻番等方面形成標志性成果。

　　二是要通過標準和政策的結合，推進一批新技術、新產品的應用，特別是大力推廣Low-E節(jié)能玻璃的應用，積極拓展新的應用領域。

　　三是創(chuàng)新標準、提升標準。把標準與政策結合起來，制定進入門檻并確定淘汰落后的新標準，加快結構調整步伐。

　　四是要加快兼并重組的步伐。目前平板玻璃企業(yè)數量多、平均規(guī)模小，是影響技術、管理水平提高的主要原因之一。必須堅定不移地推進改革，發(fā)揮不同資源的優(yōu)勢與效率。要把兼并重組作為玻璃行業(yè)發(fā)展與改革的重點，要會同建材聯(lián)合會，在完善“行業(yè)推薦國家重點支持玻璃大集團實施方案”，“玻璃行業(yè)兼并重組指導意見”的基礎上，加強與政府溝通、協(xié)調，推動盡快出臺相關政策，促進大集團建設取得實質性進展。積極培育行業(yè)領軍型企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)集團和骨干企業(yè)在加快轉變發(fā)展方式、技術創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、推進產業(yè)轉型升級中的引領示范作用，同時鼓勵中小企業(yè)的特色化專業(yè)發(fā)展，實現產業(yè)組織結構的不斷優(yōu)化。

　　五是推進節(jié)能減排提速。節(jié)能減排是目前玻璃行業(yè)與世界先進水平存有差距的最主要方面之一，技術還有待突破。“十二五”規(guī)劃提出了節(jié)能減排的目標和要求，這應該是我們推進節(jié)能減排工作的最低底線，還要進一步提高標準。要引導和組織行業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面加快步伐、增強工作的緊迫性。

　　當前，玻璃行業(yè)既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，機遇與挑戰(zhàn)共存，轉型與發(fā)展并重。我們要匯集行業(yè)智慧，堅定信心，抓住主要矛盾，扎實推進，玻璃行業(yè)一定能克服困難，取得新發(fā)展、邁上新臺階。