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環(huán)保綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏巨大投融資機(jī)會(huì)

來(lái)源:慧聰網(wǎng)  作者:*  日期:2010-11-30
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由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部等部門編制的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出,到2015年,中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到GDP的7%—8%,成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

  【中國(guó)幕墻網(wǎng)11月30日消息】由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部等部編制的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出,到2015年,中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到GDP的7%—8%,成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃初步確定,“十二五”期間中國(guó)環(huán)保投資將達(dá)3.1萬(wàn)億,較“十一五”期間1.54萬(wàn)億的投資額增長(zhǎng)121%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇日漸顯現(xiàn)。

  順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)投融資模式

  “金融危機(jī)的爆發(fā),使人們清楚地意識(shí)到危機(jī)給各國(guó)帶來(lái)了一次轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇——即必須在綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件下才能建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)。”聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織國(guó)際環(huán)境資源監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主任李建軍,在近日舉辦的“2010中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)高科技高峰論壇”上表示,“一場(chǎng)以能源和原料使用效率為目標(biāo)的嶄新的工業(yè)革命已經(jīng)在世界范圍內(nèi)開(kāi)始了,人們利用科技手段進(jìn)行生態(tài)化改造,追求綠色經(jīng)濟(jì)。”

  “綠色”成為發(fā)展的必然之路。然而,“中國(guó)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面還面臨很多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)主要集中在綠色技術(shù)發(fā)展較為薄弱、國(guó)際間節(jié)能減排技術(shù)交流合作不夠充分、發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)之間的相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓范圍還很有限等。”全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)表示。

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林指出,“通過(guò)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,能夠有效促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:大力發(fā)展金融服務(wù);大力開(kāi)展金融產(chǎn)品的創(chuàng)新;借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家額經(jīng)驗(yàn),發(fā)展政策性綠色金融、商業(yè)金融機(jī)構(gòu);發(fā)展綠色信用評(píng)級(jí)服務(wù);加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的行業(yè)規(guī)范要求,促進(jìn)良性發(fā)展。”

  發(fā)展初級(jí)階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏巨大投融資機(jī)會(huì)

  作為綠色產(chǎn)業(yè)的組成部分,環(huán)保產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋面廣等特點(diǎn),對(duì)中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。環(huán)境保護(hù)部國(guó)際合作司副司長(zhǎng)宋小智表示:“環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展水平與需求相比還有很大差距,投融資渠道單一、投資結(jié)構(gòu)不盡合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度低等就是它目前面臨的一些問(wèn)題,同時(shí)也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇所在。”

  據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華介紹,“十二五”期間,中國(guó)將把大幅度地降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標(biāo),強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施,加快建立健全政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。

  此前,環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青曾表示,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將保持年均15%-20%的增長(zhǎng)速度,中國(guó)將成為世界最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)之一。“十二五”期間,中國(guó)的環(huán)保投資需求將比過(guò)去的五年增加一倍以上,超過(guò)3萬(wàn)億元。

  試水環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向

  作為貢獻(xiàn)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并舉、能平衡各種利益的工具、方法和途徑的組合,中國(guó)的綠色金融目前正處于起步階段。在發(fā)展過(guò)程中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于突破就觀念,不斷探索新事物,而產(chǎn)業(yè)基金可謂是探索的重要方向之一。

  去年年底,由通用(北京)投資基金管理公司成立的環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金,作為中國(guó)第一支環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金主要投資于水務(wù)行業(yè)。既符合國(guó)家節(jié)能減排政策,解決投入不足的問(wèn)題,同時(shí)也能在發(fā)展中獲得利潤(rùn)。

  一直以來(lái),中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投融資體制,都是以政府為主導(dǎo),以國(guó)債、銀行為主要渠道,社會(huì)性資金缺少投資通道,而環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立,不僅為部分實(shí)業(yè)資本直接進(jìn)入環(huán)保搭建橋梁,更重要的是,能發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用,激發(fā)和帶動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入。【完】

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      另外,最近幾年,社會(huì)利益分化加劇,社會(huì)矛盾和沖突凸顯,群體事件不斷發(fā)生,干群關(guān)系緊張,從而將社會(huì)治理提到了黨和政府中心工作的突出位置,于是也就有了今年中共對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的強(qiáng)調(diào)和工作部署。但社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新也不是一朝一夕能夠完成的。由于改革以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)分追求,致使社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè),導(dǎo)致一系列矛盾和問(wèn)題頻現(xiàn),嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定。而權(quán)力過(guò)分集中于黨和政府,尤其是一把手手中,政府過(guò)度壟斷社會(huì)各方面資源,主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,這又使得黨和政府管了許多不該管的事,而該管的事又沒(méi)做好;并導(dǎo)致社會(huì)管理理念、管理手段和方式落后,不僅無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的大量社會(huì)矛盾和問(wèn)題的挑戰(zhàn),反而制造一系列新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題,致使事情更加惡化。

      因此,要有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾的爆發(fā),在未來(lái)十幾年,中國(guó)將會(huì)步入以社會(huì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸讓位于社會(huì)建設(shè)的時(shí)期,懂得社會(huì)治理將是政府和官員的必修課。從上述十八大黨員代表的選舉看,基層代表比例的提高,尤其是工人代表的增加,固然是黨內(nèi)民主的一個(gè)趨勢(shì),但亦是為了社會(huì)治理的需要。基層代表的增加,表明中共將更加重視基層群眾的利益和訴求,執(zhí)政將更加依賴工人農(nóng)民等基層群眾,政策也將向基層群眾傾斜。18大對(duì)此也應(yīng)該會(huì)有一個(gè)更完善的表述。
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