【中國幕墻網 08月19日 記者小靜】歐盟委員會發布公告，宣布正式對我國對歐出口
鋁合金輪轂進行反傾銷立案調查。如果調查成立，歐盟將對出口至歐洲的中國
鋁合金輪轂加征33%的懲罰性關稅，這將迫使中國企業徹底退出歐洲市場。
歐盟公告前一天， 中國汽車工業協會(下稱中汽協)緊急召開發布會，與中國機電產品進出口商會共同公布了歐盟擬對華鋁合金輪轂反傾銷調查事項，并召集涉案企業舉行專
門會議研究對策。
與此前遭遇的美國輪胎特保案等零部件貿易摩擦不同，中汽協此次表態強硬，認為歐盟是打著反傾銷旗號，而進行實質性的貿易保護。并正告歐盟，“歐洲每年出口到中國的汽車零部件數量，遠遠高于中國向其出口的鋁合金輪轂數量。”
目前中汽協會和中國機電產品進出口商會，正在組織企業收集反舉證的信息，并進行積極的抗辯，相關反應措施目前還處于保密的狀態，核查時間視情況大約持續2至3個月。貿易大戰一觸即發。
有分析人士分析，目前中國已經暫時性成為世界第一大汽車市場，這使得中國汽車產業在國際貿易中的話語權加重，同時中國企業也正開始學習如何利用WTO規則保護自己。中汽協這次態度強硬，是不希望中國出口的汽車及零部件，再次成為任人宰割的羔羊。
要把中國貨
擠出歐盟維修市場？
早在今年6月底，歐洲輪轂制造商協會代表歐盟6家鋁合金輪轂生產商，向歐盟委員會遞交申訴書，希望對中國鋁合金輪轂產品發起反傾銷調查。兩個月后歐盟正式對中國鋁合金輪轂發起反傾銷調查。此次調查，涉及中國主要企業60余家，調查期內中國出口歐盟鋁合金輪轂金額4.67億美元。
在中國輪胎遭遇美國發起特保調查后，鋁合金輪轂將成為今年以來影響最大的汽車零配件產品調查案件，一旦反傾銷裁決成立，歐盟將連續5年對我們出口的鋁車輪加征最高33%的關稅，這或將對中方企業造成災難性的影響。
目前中方認為，歐盟的立案調查疑點頗多。8月14日，商務部新聞發言人姚堅表示，“歐盟調查機關沒有盡到嚴格審查的義務，匆忙立案，是一種不負責任的做法，給業界發出了錯誤信號，中方對此深表遺憾。”
姚堅所說的未盡義務是指，歐洲輪轂制造商協會遞交的申訴書沒有公布申請人名單，不利于中國企業抗辯，也不符合WTO
透明度原則；在替代國選擇上隨意性大，完全背離了中國經濟、行業發展、市場競爭的實際情況，對中國企業造成了歧視。
據中信戴卡輪轂制造有限公司銷售管理部經理王柏祥，事后向本報記者介紹，歐盟這次選擇土耳其作為中國鋁輪轂的“成本參照國”，土耳其本身是歐洲相關輪轂制造商協會會員，也是歐洲車輪的主要供應商，而目前中國出口至歐洲的鋁車輪只占其市場份額的近8%，“所以以土耳其為替代國計算出33%的懲罰性關稅，是對中方企業的不公正待遇，是嚴重貿易保護行為。”
據了解，歐洲車輪企業的產品主要用于主機廠的配套，而中國車輪產品主要面向售后維修市場，此前雙方曾井水不犯河水。由于金融危機造成歐洲汽車廠商訂單減少，所以歐洲企業希望進入維修市場，因此對中國輪轂產品提出申訴。中國產輪轂并未對歐洲產業造成直接損害，所以向歐洲輪轂制造商協會遞交申訴書的6家歐洲車輪制造企業，這次特意隱去了自己的名字。
“如果按照上述稅率執行，中國鋁合金輪轂生產企業或將全部退出歐洲市場，而且將來也不能進入歐洲市場。”8月12日的新聞發布會上，中汽協車輪委員會秘書長李曉擎從產業發展角度，對反傾銷后果進行了說明。
“對華鋁車輪反傾銷，將對中歐汽車零配件貿易造成嚴重不利影響，也不利于歐盟跨國企業公司的全球產業分工、布局和供應鏈管理。”
更為重要的是，如果反傾銷措施實施，將造成歐洲汽車制造商采購成本上升，消費者的維修成本增加，從而影響歐洲汽車業從此輪經濟危機的打擊下實現復蘇。
中方打算積極應戰
“我們出口的產品是與歐洲主機廠進行同步配套開發，一般新產品的設計周期是36個月，最快也要兩年。”
按照王柏祥的估算，歐盟將對中國出口的鋁合金輪轂立案調查，將直接導致中國企業損失客戶訂單，前期已經投入的研發成本可能無法收回。包括中信戴卡在內，中國供應商前期為了滿足歐洲主機廠的需求，已經投入了大量研發費用。具體數字，王柏祥沒有透露。
目前中國產鋁合金輪轂，已經進入奔馳、寶馬、大眾、奧迪等歐洲汽車公司的維修和售后服務體系，并被廣泛使用。商務部發言人姚堅提醒說，“反傾銷調查將增加歐盟市場環境的不確定性，使該地區汽車制造商采購成本上升，汽車用戶維修成本增加，并影響歐盟汽車業從金融危機中復蘇，對中歐雙方均無益處。”
據了解，在之前的美國的輪胎特保案調查中，雖然美國鋼鐵工人聯合會代表輪胎企業提出申請，但是卻遭到了美國三大汽車公司的反對，其認為如果對來自中國輪胎實施關稅制裁，將會增加美國主機廠生產成本，因為配套開發的產品早已經在一兩年前就已經進行。
輪胎特保案與鋁合金輪轂反傾銷調案頗為相似。中汽協常務副秘書長熊傳林分析認為，從汽車產業的發展角度來看，歐洲汽車或許更依賴中國。
“歐洲每年出口到中國的汽車零部件非常多，其金額遠遠高于2008年中國鋁合金輪轂出口歐洲的3.9億美元，我們反對打著反傾銷的旗號進行貿易保護，希望在中國投資的歐洲汽車企業可以將中方的觀點傳達到歐盟總部，因為這對歐洲整車企業并沒有好處。”
在WTO裁決中國《構成整車特征的零部件管理辦法》敗訴之后，中方一直在推動本地化生產。有歐盟分析人士認為，如果全球范圍內因為經濟危機，而普遍采取貿易保護措施的話，作為目前世界第一大汽車市場的中國，完全有可能在WTO
框架下采取保護本國產業的措施。【完】
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