8月20日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強
建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》,我國將進一步加強
民用建筑新建、改造過程中節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理,確保新建建筑和既有建筑節(jié)能改造所使用的節(jié)能材料和產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求,保證工程質(zhì)量。我國各地除日常監(jiān)管外,今后每年至少開展一次專項檢查,并將檢查結(jié)果向社會公示.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、使用不合格產(chǎn)品的違法行為。
《通知》指出,建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品存在的一些質(zhì)量問題,給建筑工程質(zhì)量特別是建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行帶來嚴(yán)重影響。
一、《通知》要求,一是提高認(rèn)識,增強抓好建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的責(zé)任感和緊迫感。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部
門要會同同級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,組織對當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能材料、產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、使用情況進行一次專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正這些環(huán)節(jié)存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題,依法查處一批,曝光一批。要重點查驗生產(chǎn)企業(yè)是否按照材料、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),
建材市場有無銷售“三無”節(jié)能材料、產(chǎn)品,建筑工程有無采購和使用不合格節(jié)能材料、產(chǎn)品的現(xiàn)象,全面完成建筑節(jié)能工作任務(wù)。
二、是嚴(yán)控源頭,加強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)管。要進一步健全建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),國家將不斷修訂和完善建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格按照建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),按規(guī)定進行產(chǎn)品的型式檢驗、出廠檢驗,建立健全建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系及計量管理制度,重點抓好原材料進貨質(zhì)量和配比、生產(chǎn)工藝工序、產(chǎn)品出廠質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)的控制,同時配備相應(yīng)的實驗室,實驗室使用的計量器具必須經(jīng)依法檢定合格;加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,重點查處不按材料、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),不對材料、產(chǎn)品按規(guī)定進行型式檢驗和出廠檢驗,或者將不合格產(chǎn)品出廠銷售等行為。
三、是規(guī)范市場,加強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管。加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品流通市場監(jiān)管.及時查處無照經(jīng)營,銷售“三無”節(jié)能材料和產(chǎn)品,冒用他人產(chǎn)品商標(biāo)、廠名、廠址及檢驗報告,利用廣告對產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳,以次充好的銷售企業(yè),切實凈化流通市場;建立建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品流通市場監(jiān)測、巡查和專項檢查制度。
四、是多措并舉,提高對節(jié)能材料和產(chǎn)品在建筑工程中使用的監(jiān)管水平。進一步落實建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品推廣、限制、淘汰公告制度,及時制定并發(fā)布建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣、限制和淘汰目錄,指導(dǎo)建筑工程正確選購;建立建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品備案、登記、公示制度,鼓勵建筑工程使用經(jīng)過備案、登記、公示的節(jié)能材料和產(chǎn)品;建筑工程各方主體應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)確保工程質(zhì)量.建筑工程必須采購和使用質(zhì)量合格、手續(xù)齊備的節(jié)能材料和產(chǎn)品。
五、是部門聯(lián)動,建立建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長效機制。建立監(jiān)督檢查聯(lián)動機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題;落實市場信用分類監(jiān)管,確保在建筑工程建設(shè)中使用合格的節(jié)能材料和產(chǎn)品,推廣合同示范文本.清理建材市場的霸王合同條款,保護消費者合法權(quán)益:建立服務(wù)機制,加強行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量自律和價格自律,制止低價惡性競爭等不良行為;建立輿論監(jiān)督和考核評價機制,發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,營造全社會關(guān)注監(jiān)督建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品質(zhì)量及工程質(zhì)量的良好氛圍,指導(dǎo)公眾增強對節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量識別能力。
據(jù)悉,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將把各地建筑工程使用節(jié)能材料、產(chǎn)品的質(zhì)量情況納入每年一度的建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作考核內(nèi)容,進行專門評價檢查。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品在建筑工程中使用的質(zhì)量情況納入年度建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的考核評價內(nèi)容,進行嚴(yán)格考核。
《通知》要求,各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2008年10月31曰之前將本地區(qū)建筑工程使用節(jié)能材料與產(chǎn)品的質(zhì)量檢查情況書面報告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。