我國新建筑在設計階段95%%以上執行了節能
設計標準,但到了施工階段執行標準的還不到55%%。重慶市園林局副局長況平委員呼吁:執行
建筑節能標準不能打折。
我國新修訂的《節約能源法》將于今年4月1日起施行。況平認為,雖然新法中設專章對建筑節能作出了規定,但對建筑節能管理要求還是相對較為原則,具體操作性還有所欠缺,政府有關部
門缺乏強有力的監管手段,對建筑節能難以起到實際調控作用。
嚴格執行建筑節能標準,意味著需要提高建筑成本。況平說,建設單位從自身利益出發,往往缺少嚴格執行標準的積極性;由于建設單位的主導,相關設計單位、施工單位、監理單位也往往不重視建筑節能,甚至聯合來欺騙政府管理部門。
“從國外的實踐看,一般政府都要采取稅收優惠、金融支持、財政補貼等方式對建筑節能給予激勵。”況平說,然而在我國,到目前為止,國家尚未出臺具體的可供操作的措施,“難以調動單位和個人對
節能建筑建設的積極性,建筑節能推進十分困難”。
況平算了一筆賬:“如果城鎮建筑全部達到節能標準,可節省3.35億噸標準煤,空調高峰負荷減少8000萬千瓦,相當于4個半三峽電站的滿負荷發電量。”
“
民用建筑具有總量大,分布廣泛的特性,與
可再生能源資源分布廣泛性、
分散性的特點不謀而合,為建立分散型能源供應方式提供了有利條件。”況平說,但由于一次性投入較高、缺乏穩定的政策支持、關鍵技術問題有待進一步解決等原因,工作進展較為緩慢。
況平建議,國家應該加快建筑節能立法的進程,完善配套制度。制定具體實施細則,建立
建筑節能設計審查、節能建筑測
評標識、驗收備案等制度,建立建筑
節能技術、產品的認定、檢測和公告制度,建立
建筑能耗統計、審計、公示制度。同時,應編制國家建筑節能發展計劃綱要,指導建筑節能產業的健康發展。
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