2月23日建設部副部長仇保興在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上說,我們必須正視我國能源、土地、水、材料等資源嚴重短缺而實際利用效率低,環境污染嚴重且仍在不斷加劇的事實。中國要走可持續發展道路,發展節能與
綠色建筑刻不容緩。
在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,建設部副部長仇保興介紹了中國節能與綠色建筑等方面情況。
我國單位建筑面積能耗是發達國家的2至3倍
建設部副部長仇保興說,我國每年城鄉新建房屋建筑面積近20億平方米,其中80%以上為高耗能建筑;既有建筑近400億平方米,95%以上是高能耗建筑。目前我國單位建筑面積能耗是發達國家的2-3倍以上。
在我國化石能源資源探明儲量中,90%以上是煤炭,人均儲量也僅為世界平均水平的二分之一;人均石油儲量僅為世界平均水平的11%;天然氣僅為4.5%。就土地的消耗而言,我國人均耕地只有世界人均耕地的1/3,水資源僅是世界人均占有量的1/4;實心
黏土磚每年毀田12萬畝;物耗水平與發達國家相比,
鋼材消耗高出10%~25%,每拌和1立方米
混凝土要多消耗水泥80公斤;衛生潔具的耗水量高出30%以上,而污水回用率僅為發達國家的25%。嚴峻的事實表明,中國要走可持續發展道路,發展節能與綠色建筑刻不容緩。
節能建筑——按節能
設計標準進行設計和建造、使其在使用過程中降低能耗的建筑。
綠色建筑——指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間,同時在建筑全生命周期(物料生產,建筑規劃、設計、施工、運營維護及拆除過程)中實現高效率地利用資源(能源、土地、水資源、材料)、最低限度地影響環境的建筑物。綠色建筑也有人稱之為生態建筑、可持續建筑。
目標
通過全面推廣節能與綠色建筑工作,爭取到2020年,大部分既有建筑實現節能改造,新建建筑完全實現
建筑節能65%的總目標,我國建筑的資源節約水平接近或達到現階段中等發達國家的水平,節能、節地、節水、節材和環境保護的經濟和社會效益顯著,轉變經濟的增長方式的成效突出。
問題
一是全社會沒有充分認識到節能與綠色建筑工作的重要意義,缺乏節能與綠色建筑的基本知識和意識。
二是對節能與綠色建筑缺乏有效的激勵政策進行引導和扶植。
三是缺乏可操作的強制各方利益主體必須積極參與節能、節地、節水和保護環境的法律法規。
四是建筑節能、節地、節水、節材和環境保護的綜合性的標準體系還沒有建立。
五是缺乏有效的行政監管體系。 措施
第一,強制性地執行現有的法規和節能標準。通過建立新聞披露制度和市場清除制度,對不執行國家
建筑節能設計標準的設計單位和建筑單位進行披露,并給予一定的處罰直至清除出市場。
第二,建立一整套經濟激勵制度,喚起全民的節能意識。比如說對綠色建筑與節能建筑的稅收和收費給予優惠制度,經濟手段和提高主動意識雙管齊下,全民動員,使大家意識到推行綠色建筑和節能建筑不僅惠及下一代,而且受惠于當代。
第三,就是技術。在發達國家,包括新加坡,在推行建筑節能、推廣綠色建筑方面已經有比較長的歷史,已經建立了非常完善的技術體系、零部件的供應體系和評價體系,我們國家應該借鑒和采用這些成熟技術、體系。
仇保興說,現在有個非常好的機遇,根據《京都議定書》第12條,如果發展中國家推行清潔發展機制,可以獲得國外的技術援助。建筑節能是潛力很大的執行CDM清潔發展機制的項目,是一個很好的國際合作的渠道。
成本
仇保興說,綠色建筑的造價是完全能夠承受的。達到節能60%標準的建筑,只是在原來建筑的造價基礎上再增加5—7個百分點,而且增加的造價預計在五年到八年的時間內就可以收回。但是,它給人們提供的室內環境是完全不一樣的,它對外部環境的影響也是大不一樣的。綠色建筑和既有建筑相比,耗能可以降低70%—75%,最好的能夠降低80%。擬取消福利
供暖制度
仇保興稱,我們國家供熱制度的改革起步晚,而且推行難度也比較大,原因就是原來居民的供熱費用由單位包攬。現在我們要取消福利供熱制度,這對居民特別是低收入居民要采取補償措施,這個改革需要很長時間。
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